Začasna poenostavitev postopkov za uveljavljanje pravic na ZPIZ
Vlaganje vlog
Vlada je 5. avgusta sprejela Odlok o začasnih ukrepih v upravnih zadevah za preprečevanje posledic poplav, ki so prizadele Slovenijo v začetku meseca, 11. avgusta pa spremembo tega odloka. Odlok velja do 6. septembra 2023. Zaradi izrednih razmer je poenostavila nekatere postopke, da zavarovanci ne bi bili prikrajšani pri uveljavljanju svojih pravic, med drugim tudi na Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje.
Poleg običajnih načinov vlaganja vlog, ki jih omogočajo predpisi (po pošti z navadno pošiljko, po pošti s priporočeno pošiljko, po elektronski pošti z varnim elektronskim podpisom in preko posebne zavodove storitve eVloge za VSE brez digitalnega potrdila, osebno na vložišču območnih enot ali izpostav, v nabiralnikih na vhodu območnih enot in izpostav), je z Odlokom za določen čas, od 6. avgusta 2023 do 6. septembra 2023, omogočeno tudi vlaganje vlog po elektronski pošti brez varnega elektronskega podpisa (po navadni elektronski pošti). Zavod kot dovoljen izredni način vlaganja vlog sprejme kot verodostojno vlogo in jo šteje kot podpisan original vloge:
- izpolnjen in podpisan ter skeniran obrazec (npr. dopolnitev postopka z dokumenti/dokazili),
- izpolnjeno in podpisano ter skenirano zahtevo za uveljavitev pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja,
- neformalno in nepodpisano vlogo (tudi nepodpisano pritožbo), poslano po elektronski pošti.
V primeru, da so oziroma bodo stranke v času od 6. avgusta 2023 do 6. septembra 2023 vložile kakršno koli zahtevo za priznanje pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja ali pritožbo po elektronski poti brez varnega elektronskega podpisa, bo zavod identiteto strank ustrezno preveril (npr. EMŠO, davčna številka, naslov prebivališča, pokojninska številka upravičenca), od strank pa ne bo zahteval dopolnitev vlog s podpisom. Zavod bo enako obravnaval vloge, ki bodo v navedenem času vložene v tujini.
Tek procesnih rokov
Vlada je določila, da roki za uveljavljenje procesnih pravic (npr. rok za vložitev pritožbe) in izpolnitev procesnih obveznosti (npr. rok za dopolnitve vloge) ne tečejo štirinajst dni od začetka veljavnosti Odloka, to je od 6. avgusta 2023 do 19. avgusta 2023, razen v nujnih zadevah. Preostanek roka teče od nedelje, 20. avgusta 2023 dalje.
Za lažje razumevanje navajamo primer: prvostopna odločba je bila vročena v petek, 4. avgusta 2023, rok za vložitev pritožbe je pričel teči v soboto, 5. avgusta 2023 in je do prekinitve teka rokov do vključno 5. avgusta 2023, tekel v trajanju 1 dan. Z dnem 20. avgusta 2023 navedeni rok prične ponovno teči v trajanju 14 dni in se bo torej iztekel v ponedeljek, 4. septembra 2023, saj je 2. septembra 2023 sobota. Zadnji dan za vložitev pritožbe je torej v tem primeru ponedeljek, 4. septembra 2023. Če le-ta ni vložena, je zadeva dokončna 5. septembra 2023.
Uveljavljanje pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja
Stranke so same dolžne uveljavljati svoje materialne pravice (npr. pravico do pokojnine, pravice iz invalidskega zavarovanja, pravico do dodatka za pomoč in postrežbo, ipd.), zatorej morajo ne glede na Odlok same (ali preko zakonitega zastopnika oziroma pooblaščenca) podati zahtevo pri zavodu. V takih primerih stranke torej ne morejo zahtevati vrnitve v prejšnje stanje. Zavod strankam tudi v času od 6. avgusta 2023 do 6. septembra 2023 omogoča vlaganje vseh vlog na različne in dostopne načine, posebej je dopuščeno v tem času vložiti vlogo (zahtevo) preko navadne elektronske pošte. Odlok torej ne vpliva na tek materialnih rokov, edina izjema velja, ko mora stranka na podlagi odločbe ali sklepa izpolniti materialno obveznost. V tem primeru se rok lahko podaljša, vendar mora biti stranka pri tem aktivna, saj mora vložiti zahtevek za podaljšanje roka do izteka roka, do katerega bi morala nekaj izpolniti, ter pri tem navesti opravičljiv razlog, ki je povezan s poplavami.
Po Zakonu o pokojninskem in invalidskem zavarovanju je stranka po pridobitvi pravic iz invalidskega zavarovanja (npr. pravice do premestitve, pravice do dela s krajšim delovnim časom od polnega, najmanj štiri ure dnevno) najpogosteje dolžna izpolniti materialno obveznost prijave pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje za uveljavitev pravice do nadomestila iz invalidskega zavarovanja. Navedeno velja, če stranka ob nastanku invalidnosti ni bila obvezno zavarovana ali je ob ali po nastanku invalidnosti izgubila delo ali po lastni krivdi prekinila delovno razmerje oziroma obvezno zavarovanje.
V takih primerih se bo najprej upoštevalo, da procesni roki od 6. avgusta 2023 do 19. avgusta 2023 za vložitev pritožbe ne tečejo. Po določitvi roka dokončnosti bo nastopil tek materialnega roka za izpolnitev materialne obveznosti. V kolikor je bila odločba dokončna že do 5. avgusta 2023, in bi se rok za izpolnitev materialne obveznosti iztekel do vključno 6. septembra 2023, mora stranka do izteka materialnega roka podati zahtevo za izdajo sklepa za podaljšanje tega roka.
Kot primer navajamo: razvrstitvena odločba, s katero je stranka pridobila pravice iz invalidskega zavarovanja na podlagi III. kategorije invalidnosti, je že postala dokončna v petek dne 4. avgusta 2023 (zadnji dan roka za pritožbo je bil 3. avgusta 2023), 30-dnevni rok po dokončnosti odločbe za prijavo pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje se bo iztekel s ponedeljkom 4. septembra 2023. Stranka se do 4. septembra 2023 ne bo mogla prijaviti v evidenco brezposelnih oseb oziroma iskalcev zaposlitev zaradi opravičljivega razloga, ki je povezan s poplavami, zato bo morala do 4. septembra 2023 pri zavodu podati zahtevo za podaljšanje roka, o katerem bo zavod odločil s sklepom na podlagi Odloka.
Zavod v času izrednih razmer, ki so povezane s poplavami, nemoteno deluje na vseh območnih enotah in izpostavah, prav tako na Centrali v Ljubljani. Informacije o uveljavljanju pravic in druge informacije stranke lahko pridobijo preko enotnega klicnega centra, osebno na lokacijah zavoda v času uradnih ur ali se naročijo, če je to potrebno. Novice v zvezi z začasnimi ukrepi v upravnih zadevah za preprečevanje posledic poplav zavod objavlja tudi na spletni strani.