Izredna uskladitev pokojnin

V prejšnji številki smo pisali o redni uskladitvi pokojnin, za katero so članice in člani Sveta Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije na podlagi nove formule po ZPIZ-2O ugotovili in objavili uskladitve pokojnin, ki za letos znaša 4,2 odstotka.

V prispevku je bilo na kratko tudi omenjeno, da je novela ZPIZ-2O prinesla tudi vsebinske določbe zakona, in sicer podlago za izredno uskladitev pokojnin (pred tem je bila podlaga ponesrečeno zapisana v prehodnih določbah). Po noveli ZPIZ-2O se na predlog Sveta zavoda in ob soglasju Vlade RS lahko opravi izredna uskladitev pokojnin. Navedena zakonska določba je zapisana zelo široko, tako da članicam in članom Sveta zavoda nalaga posebno odgovornost spremljanja gmotnega položaja upokojencev in delovnih invalidov. Zakonska določba izredno uskladitev ponuja kot možnost, ne pa obveznost, saj je njena izvedba mogoča le ob soglasju Vlade RS.

Izredno uskladitev predlagala Vlada

Že na prvi seji Sveta zavoda, ki je potekala 17. februarja 2026, so med ugotavljanjem odstotka za redno uskladitev pokojnin upokojenske organizacije poudarile nezadovoljstvo, saj so bila pričakovanja na podlagi jesenskih makroekonomskih napovedi višja.

Za drugo februarsko sejo Sveta zavoda 26. februarja 2026 so predstavniki Vlade RS podali predlog, da se na dnevni red seje Sveta zavoda uvrsti točka Predlog Vladi RS za izredno uskladitev s 1. marcem 2026 v višini enega odstotka.

Pobudniki predloga so utemeljili, da je bila rast povprečne plače v letu 2025 za več kot 20 odstotkov nižja od jesenske napovedi Umarja (5,9 odstotka namesto 7,5 odstotka), posledično pa je bila nižja tudi redna uskladitev pokojnin. Hkrati naj bi Vlada RS že večkrat izrazila razumevanje glede zahteve po dodatni izredni uskladitvi v višini enega odstotka, ki jo utemeljujejo predstavnice upokojencev v Svetu zavoda, s čimer bi se tudi pokrila razlika nižje uskladitve pokojnin v letu 2021, ko je Vlada RS zaradi nerealnih rasti plač iz obdobja pandemije covid-19 posegla v usklajevanje in pokojnine uskladila za 2,5 odstotka (namesto za 3,5 odstotka). Izplačilo uskladitve, ki velja od 1. marca 2026, naj bi bilo izvedeno najkasneje v maju.

Na drugi februarski seji so članice in člani Sveta zavoda obravnavali tudi točko glede izredne uskladitve pokojnin in podani predlog podprli ter poslali v soglasje Vladi RS.

Izredna uskladitev z majsko pokojnino

Vlada RS je 12. marca 2026 obravnavala in podala soglasje k predlogu Sveta zavoda za izredno uskladitev pokojnin, s čimer so izpolnjeni zakonski pogoji, da se lahko izredna uskladitev izvede. Podano soglasje je utemeljila s tem, da se pri svojem delu ves čas zavzema za zagotavljanje socialne in materialne varnosti vseh kategorij upokojencev ter da je usklajevanje pokojnin temeljni instrument, s katerim se ohranja realna vrednost pokojnin v daljšem časovnem obdobju. Upokojencem se tako zagotavlja socialna in materialna varnost, s čimer se spoštuje načelo pravne države, ter tudi pravna varnost posameznikov in njihovo zaupanje v sistem, ki je bilo pred nekaj leti zaradi večkratnih posegov v sistem pokojninskega zavarovanja z drugimi zakoni omajano. Ob zavedanju, da izredna uskladitev pokojnin ureja izboljšanje socialnega položaja upokojencev, ki so ranljivejši del družbe, podpira predlog izredne uskladitve, kot predlaga Svet zavoda.

V letošnjem letu je tako predvidena enoodstotna izredna uskladitev z učinkom od 1. marca 2026.

Po izredni uskladitvi bo zagotovljena pokojnina znašala 826,15 evra (trenutno znaša 817,97 evra), kolikor bo znašala tudi najvišja zagotovljena vdovska pokojnina.

Enako kot pri redni uskladitvi se tudi pri izredni še ne določi znesek najnižje pokojnine in najnižji znesek invalidske pokojnine, ampak se to naredi ob določitvi zneska najnižje pokojninske osnove.

Tudi uživalcem zagotovljene vdovske pokojnine se bo pokojnina izredno uskladila v enakem odstotku, kot se uskladijo druge pokojnine, vendar ni nujno, da bo ta znesek končen, saj se bo ta, v skladu s prehodno določbo ZPIZ-2O, določil šele z izdajo posamičnega akta zavoda, v katerem bodo upoštevane tudi druge spremembe te novele.

Izredno uskladitev pokojnin in drugih prejemkov bo ZPIZ izvedel 29. maja z izplačilom majskih pokojnin in nadomestil iz invalidskega zavarovanja, s poračunom od 1. marca 2026.

Če upoštevamo redno uskladitev in na to dodamo še izredno uskladitev, bo decembrska pokojnina upokojencev po izvedenih obeh uskladitvah višja za 5,24 odstotka.

Pokojnine naj bi se praviloma usklajevale redno, kar je smisel v zakonu predvidenega načina, ki je bil nedavno tudi na novo definiran ter s širšim družbenim konsenzom sprejet in potrjen v Državnem zboru RS, s čimer se zagotavlja tudi pravna varnost. Uporaba instituta izredne uskladitve naj bi bila izjema, ki naj bi se aktivirala le v okoliščinah, ko bi iz gmotnega položaja upokojencev in prejemnikov nadomestil iz invalidskega zavarovanja izhajalo, da ta v ohranjanju realne vrednosti zaostaja.

Verjetno si nobeden ni predstavljal, da bo že v istem letu po uveljavitvi pokojninske reforme prišla tudi izredna uskladitev pokojnin, a jo imamo in verjamem, da je vsak dodaten odstotek uskladitve za upokojenke in upokojence ter za prejemnike nadomestil iz invalidskega zavarovanja dobrodošel.

Danijel Kovač, fotografija: J. D.